●導言1
一、1949年後生育自主決策與人口增長及轉型1
二、1978年後的生育管制及其人口增長8
三、中國的計劃生育“人口坑”和中國經濟的“未強先衰”18
第一章農業時代（1949-1957）：中華人民共和國成立到“”運動20
第一節中華人民共和國成立後人口的高生育率和恢復性增長20
一、土地改革與農村農戶經濟20
二、傳統的生育觀和生育行為22
三、避孕技術的落後24
四、生活改善與死亡率快速下降27
五、人口高生育率與高增長率31
第二節自由遷徙和城市化32
一、農村人口向城市遷移管理33
二、中華人民共和國成立後的工業化與人口流動35
三、人口城市化的方式37
第三節城鄉社會主義改造與人口增長和遷移39
一、從農戶經濟到高級社的生育率轉折39
二、後期人口的過度轉移41
三、糧食供需與人口增長和流動失衡的凸顯42
四、馬寅初《新人口論》和建議控制人口45
五、學術和政策界的爭論和人口政策48
第二章特殊時期（1958-1961）：馬爾薩斯式平衡與逆城市化53
第一節從農村高級社到人民公社53
一、災荒和糧食征購與農村低生育率53
二、農田水利建設與大煉鋼鐵59
三、農村營養不良與高死亡率61
四、四年人口負增長率和低成長65
第二節短缺經濟下的工業收縮67
一、糧食供應短缺與工業規模收縮67
二、勸退城鎮人口返回農村71
三、食品短缺影響人口增長76
第三節城鄉戶籍制度的建立80
一、確立戶籍管理制度80
二、城鎮家庭人口與糧油配給制度83
三、城市化水平下降85
第三章恢復與“”前期（1962-1972）：人口增長與遷移停滯90
第一節農村高生育率90
一、征購減少與解散食堂90
二、自留地與農戶經濟間歇復蘇94
三、農村生育率反彈101
第二節城市人口生育率及變化103
一、生育率前高後低104
二、人口恢復性增長107
第三節城市化進程停滯110
一、嚴禁人口向城市流動110
二、極少量人口向城市遷移112
三、後期知識青年上山下鄉114
四、城市化進程基本停滯117
第四章“”後期的人口增長與逆城市化（1973-1979）121
第一節人口生育和增長下降121
一、抑制農村自留地122
二、集體勞動被分配強化123
三、提倡計劃生育與避孕技術開始普及123
第二節人口生育模式轉換127
一、生育觀念改變128
二、城市人口撫養能力下降130
三、人口增長率快速下降133
第三節“”後期的人口遷移137
一、知識青年下鄉與城市家庭向農村疏散137
二、少部分農村人口轉成城市居民139
三、“”後期放寬知識青年返回城市142
四、城市化進程仍然基本停滯144
第五章改革開放初期（1980-1990）：增長小幅反彈與人口流動開啟149
第一節人口的第三波高增長150
一、家庭聯產承包責任制與傳統生育的反復150
二、知識青年回城與集中成婚生育151
三、生育率從高水平降低到替代水平152
四、壽命延長與人口中高速增長154
第二節改革開放啟動人口流動155
一、經濟恢復擴大人口進城156
二、聯產承包收益遞減與“農工潮”159
三、從禁止農民工外出到鼓勵農民工進城務工160
第三節計劃生育從倡導到國策163
一、國外人口增長悲觀論的進入和傳播164
二、控制生育：人口學的主流研究165
三、計劃生育觀點從倡議到國策168
四、計劃生育措施逐步強化170
第六章世紀之交（1991-2002）：生育雙重調節與人口流動加速173
第一節生育市場的雙重調節173
一、生育機制調節功能越來越強175
二、《人口與計劃生育法》和《社會撫養費征收管理辦法》的頒布183
三、生育管制措施越來越嚴密186
第二節人口增長快速轉型189
一、家庭小型化190
二、低生育文化開始形成194
三、急劇轉入人口低生育率和人口低增長速度階段197
第三節世紀之交的人口遷移與城市化199
一、工業化進程與農村剩餘勞動力流動200
二、農民工務工和臨時居住制度的形成204
三、城市人口增長：教育、從商和入伍等因素209
四、城市化水平的變動210
第七章21世紀初（2003-2013）：工業化後期的人口增長與流動215
第一節人口的超低生育和增長215
一、農村自然經濟解體216
二、傳統生育觀念瓦解217
三、人口流動降低生育率218
第二節生育成本對生育率的約束221
一、生養機會成本和直接成本急劇上升221
二、生育的行政罰款成本快速趨於昂貴224
三、計劃生育管制更加嚴格231
第三節21世紀初的人口流動與遷移233
一、工業化中後期與勞動力需求233
二、剩餘勞動力的大量外出到接近枯竭235
三、戶籍、教育、社保深層次問題238
四、人口遷移呈現出“青出老回”的狀態243
五、城市擴張性人口城市化244
六、戶籍人口城鎮化與常住人口城鎮化247
第八章人口生育與遷移大爭論和政策轉型的四年（2014-2017）250
第一節對計劃生育的反思與政策的調整250
一、經濟增長速度的下降和高增長時間的縮短250
二、計劃生育政策的後果的顯現252
三、對計劃生育理論和實踐的反思257
四、單獨二孩政策的實施與效果260
五、全面兩孩政策的實施與效果262
六、生育體制改革內容和時間的爭論263
第二節人口遷移與城市化265
一、剩餘勞動力枯竭與人口流動回落265
二、經濟增長放緩與農民工返鄉267
三、2014-2017年的城鎮化水平269
四、對傳統城市化模式的反思270
五、國務院實施戶籍制度改革的意見272
六、人口從農村向城市的退出與進入障礙275
七、人口遷移體制改革進入了攻堅期279
第三節中國人口經濟理論的研究與進展282
一、人口經濟學在我國的建立與發展283
二、關於人口遷移與經濟發展方面的研究成果284
結語289
參考文獻291
後記308

本書分析了1950年到2016年中國人口增長和人口流動政策的變化，對人口變遷模式和增長的影響，認為可將其分為兩個階段：一是改革開放前的30年，政策上是對物的生產、分配、交換和消費，逐步實行的社會主義改造和國家集中的計劃經濟，而對人的再生產，決策權由家庭分散自由行使；二是改革開放到2016年的38年間，物的生產、分配、交換和消費，逐步向市場轉變，而人的再生產則收歸國家，實行集中的計劃管理。在經濟體制越來越向市場經濟調節邁進時，人口再生產的計劃管理，人口流動的未放開，其後果是導致對人口增長和流動的政府和市場的雙重調節，從而形成了一個規模巨大的“人口坑”。中國經濟呈現出未富先老，未強先衰，而人口城市化則呈現出農村人口中青年出村進城，老年出城 回村的特點。這樣既強烈的約束了生育意願，又對經濟增長形成了下行壓力，尤其對中國今天和未來的國民經濟會產生深刻和嚴重的影響，應引起我們的高度重視。

張彌 著

    "第一章農業時代（1949—1957）：中華人民共和國成立到“”運動 第一章農業時代（1949—1957）：中華人民共和國成立到“”運動中華人民共和國成立初期，我國通過土地改革、推進工業化等措施使經濟得以恢復，這對我國人口增長與遷移產生了一定的影響：在人口增長方面，突出表現為“高生育、高增長與低死亡”，人口迅速增長；在人口遷移方面，這一時期以農村人口的自由遷移為主流，形成了一個較為穩定的人口遷移活躍期，城市化平穩推進。然而，在這一階段的後期，生育率開始發生轉折，人口遷移異常活躍，糧食供需與人口增長和流動的失衡開始凸顯。與此同時，人口的快速增長開始引起決策層、學界的關注，控制人口增長的觀點逐漸占據主流。第一節中華人民共和國成立後人口的高生育率和恢復性增長1949—1957年，我國經過土地改革，解放了生產力，等

"導言從1949年始到2017年止，中國的人口增長和流動已經有69年的歷史，這期間，中國大的體制環境經歷了社會主義改造階段、計劃經濟階段和改革開放階段。中國的人口增長和流動與經濟的因果關繫，有其特殊性。從人口生育模式的變化來看，從1949年到1978年，雖然我們總體上實行的是公有制經濟、計劃經濟體制和按勞分配制度，但是，在生育決策方面，生育權屬於家庭，生育數量由家庭分散決策；而1978年改革開放以來，雖然我國向多種所有制經濟、市場經濟體制和按要素分配制度轉型，但是在生育決策方面，實行了計劃生育政策，生育數量由政府集中管理。因此，中國自1949年以來的生育模式，其實分為家庭分散決策與政府集中管理兩個不同的階段。人口遷移也從20世紀50年代前中期的自由流動模式，到20世紀50年代後期的戶籍管制模式，再到改革開放後戶籍管制加居住證制度下的流動模式，在不同階段呈現出不同的特點。等