●第一章能源與能源問題
導言
第一節能源的概念及其分類
一、能源的概念
（一）能源科學中的能源概念
（二）法律文件中對能源相關概念的表述
二、能源的分類
第二節能源問題、能源變革與能源可持續發展
一、能源問題及其分類
（一）能源問題的重要性
（二）能源問題的實質
（三）能源問題的分類
（四）全球性能源問題與國內能源問題
二、人類發展簡史中的能源變革與發展趨勢
（一）人類發展簡史中的能源變革
（二）能源變革的發展趨勢——以能源安全與可持續發展為核心訴求
（三）能源對人類經濟社會發展具有重大影響
三、能源可持續發展
（一）全球能源可持續發展概況
（二）我國能源可持續發展進程與展望
第三節我國能源法律制度對能源變革的回應
一、早期的能源法律制度主要解決能源的有效供應問題，能源生態目標缺位
（一）以確保為經濟發展提供有效供應為核心目標的早期煤炭立法
（二）以確保為經濟發展提供有效供應為核心目標的早期電力立法
二、能源法律制度變革的萌芽與展開
（一）能源法律制度變革肇端：單行能源立法出現——在關注有效供給的同時開始對新型能源及能源效率給予關注
（二）能源法律制度對能源變革的加速回應——能源法律制度生態化變革的全面展開
三、能源法律制度對能源安全與可持續發展的新回應與新發展
（一）2017年《核安全法》的出臺是對加強能源安全保障制度建設的新回應
（二）2018年第二次修正的《節約能源法》強化了對能源生態安全與可持續發展的關注
（三）時代呼喚能源領域基本法能源法早日出臺
第二章能源法概述
導言
第一節能源法的基本概念、特征與目的
一、能源法的基本概念與特征
（一）能源法的基本概念
（二）能源法的特征
二、能源法的立法目的
（一）規範能源開發利用和管理行為
（二）提高能源利用效率
（三）保護和改善環境
（四）保障能源安全
（五）促進能源可持續發展
第二節能源法的基本原則
一、能源安全原則
二、節能與能源效率原則
三、能源開發利用與生態環境保護相協調原則
四、能源可持續利用原則
五、市場化配置能源資源原則
六、能源激勵創新原則
七、能源環境責任及能源生態補償原則
八、能源公眾參與原則
第三節能源法律關繫
一、能源法律關繫概述
二、能源法律關繫主體
三、能源法律關繫客體
四、能源法律關繫內容
第四節能源法的淵源與體繫
一、能源法的淵源
（一）能源法的國內法淵源
（二）能源法的國際法淵源
二、能源法的體繫
第三章能源管理與公共政策
導言
第一節能源管理制度
一、能源行政管理
（一）能源行政管理的概念
（二）中國能源管理的歷史和現狀
（三）能源行政管理的作用和主要問題
二、能源監督管理
（一）能源監管的概念
（二）能源監管的範圍
（三）能源監管的分類
三、我國能源管理體制改革
（一）能源管理體制改革原則
（二）能源行政管理職責
（三）能源監督管理職責
第二節能源管理機構
一、能源管理機構的發展沿革與改革方向
（一）能源管理機構的歷史和現狀
（二）能源管理機構的改革方向
二、行業自律組織
（一）能源行業協會的性質與作用
（二）能源行業協會改革及其目標
第三節能源管理政策
一、財稅政策
（一）稅收優惠政策
（二）財政補貼政策
（三）投資鼓勵政策
（四）國債和企業債政策
二、價格激勵政策
（一）能源生產價格激勵
（二）能源使用價格激勵
三、節能采購政策
（一）政府采購節能產品管理
（二）節能產品認證機制
四、公平定價機制
（一）能源定價機制的歷史沿革
（二）能源定價機制的改革目標
（三）實施能源公平定價機制
第四章能源法基本制度
導言
第一節能源戰略與能源規劃制度
一、能源戰略與能源規劃的含義
二、能源戰略制度
三、能源規劃制度
第二節能源安全制度
一、能源安全內涵變遷與能源安全保障
二、能源儲備制度
（一）能源儲備模式
（二）能源儲備管理體制
（三）儲備主體
（四）儲備義務
（五）儲備品種
（六）儲備動用
三、能源基礎設施安全制度
（一）石油天然氣管道保護法律制度
（二）電力設施保護法律制度
第三節能源市場規制制度
一、能源市場準入
（一）油氣市場準入
（二）電力市場準入
（三）煤炭產業準入
（四）可再生能源市場準入
二、能源價格規制
（一）油氣價格規制
（二）電力價格規制
三、能源市場壟斷行為規制
（一）油氣行業壟斷行為規制
（二）電力行業壟斷行為規制
第四節能源社會性規制制度
一、能源普遍服務制度
（一）能源普遍服務的內涵
（二）能源普遍服務的法律規制
（三）能源普遍服務制度的內容
二、能源環境保護制度
（一）能源企業環境保護義務
（二）控制能耗總量和強度
（三）促進清潔能源供應
三、能源安全生產制度
（一）能源安全生產責任主體
（二）能源安全風險的預控
（三）能源安全生產的監管
第五節能源經濟激勵制度
一、能源財稅制度
（一）能源財政補貼
（二）能源稅收
（三）信貸支持
二、節能激勵制度
（一）合同能源管理制度
（二）能源需求側管理
（三）能效標識制度
（四）能效“ 者”制度
（五）用能權有償使用和交易制度
（六）節能自願協議
第五章能源法律責任
導言
第一節能源法律責任基本理論
一、能源法律責任的概念及特征
（一）能源法律責任的概念
（二）能源法律責任的特征
二、能源法律責任的功能
（一）能源法律責任的懲罰功能
（二）能源法律責任的救濟功能
（三）能源法律責任的預防功能
三、能源法律責任的實現
第二節能源行政責任
一、能源行政責任的概念
二、能源行政責任的構成要件
（一）行為人的行為違法
（二）危害後果
（三）違法行為與危害後果之間的因果關繫
（四）行為人的主觀過錯
三、能源行政責任的責任形式
（一）行政機關能源行政責任的責任形式
（二）行政機關工作人員能源行政責任的責任形式
（三）行政相對人能源行政責任的責任形式
四、能源行政責任的實現
（一）能源行政處分
（二）能源行政處罰
第三節能源民事責任
一、能源民事責任的概念與特征
（一）能源民事責任的概念
（二）能源民事責任的特征
二、能源民事責任的構成要件
（一）能源合同違約責任的構成要件
（二）能源侵權責任的構成要件
三、能源民事責任的承擔方式
第四節能源刑事責任
一、能源刑事責任的概念與特征
（一）能源刑事責任的概念
（二）能源刑事責任的特征
（三）能源犯罪行為
二、能源刑事責任的犯罪構成
（一）能源犯罪主體
（二）能源犯罪的主觀方面
（三）能源犯罪客體
（四）能源犯罪的客觀方面
三、能源刑事責任的承擔方式
（一）能源法律中關於刑事責任承擔的規定
（二）刑法關於能源刑事責任承擔的規定
第六章節約能源法
導言
第一節節約能源概述
一、節約能源的概念
（一）節能應當以加強用能管理為手段
（二）節能措施應當從社會實際出發
（三）節能貫穿於從能源生產到消費的全過程
（四）節能以有效、合理地利用能源為目標
二、節約能源的必要性
（一）節約能源是可持續發展理念的必然選擇
（二）節約能源能夠有效解決生態環境問題
（三）節約能源在國家層面上具有重要戰略地位
三、節約能源現狀及不足
（一）我國節約能源現狀
（二）我國節能實踐中的不足
第二節節約能源法概述
一、節約能源法的概念及調整對像
（一）節約能源法的概念
（二）節約能源法的調整對像
二、節約能源法的立法進程
三、節約能源法的法律體繫
第三節節約能源法的主要法律制度
一、節約能源管理制度
（一）節能標準制度
（二）用能產品、設備和生產工藝淘汰制度
（三）能源效率標識管理制度
（四）節能產品認證制度
二、合理使用與節約能源制度
（一）工業節能
（二）建築節能
（三）交通運輸節能
（四）公共機構節能
（五）重點用能單位節能
三、節約能源激勵制度
（一）節能稅收優惠
（二）節能信貸優惠及價格政策支持
（三）表彰和獎勵措施
第七章可再生能源法
導言
第一節可再生能源概述
一、可再生能源的概念
（一）可再生能源的基本概念
（二）可再生能源的法定概念
（三）與可再生能源相近概念的辨析
二、可再生能源的特征
三、可再生能源的主要類型
四、開發和利用可再生能源的意義
五、我國可再生能源利用概況
……

能源法學作為一門新興的法學學科，在法學體繫中具有重要地位，其為保障能源安全，提高能源效率，保護生態環境，促進經濟的可持續發展提供法律制度基礎。《能源法學》教學用書由總論和分論兩大部分構成，共十二章。總論部分主要由第一章能源和能源問題概述、第二章能源法概述（能源法的概念特征目的、基本原則、能源法律關繫、能源法的淵源和法律體繫）、第三章能源行政管理與公共政策、第四章 能源法基本制度、第五章能源法律責任等五章構成，主要解讀能源法相關基本理論問題；分論部分則由第六章 節約能源法、第七章 可再生能源法、第八章電力法、第九章 煤炭法、第十章 石油天然氣法律制度、第十一章 民用核能法律制度、第十二章 氣候變化應對法律制度共七章組成，將涵蓋我國現有能源領域的全部單行專門立法，對於尚在建設中的單行法我們亦對其相應的法律制度進行了編撰和解讀。