曾曉東、魚霞主編的《中國中小學教師發展報告
（2014版）》是由北京師範大學中國教育調查與數據
分析中心和北京教育科學研究院教師研究中心共同組
織專家撰寫完成的，主題為教師制度的核心——工資
制度。該主題不僅涉及面廣、話題敏感，而且混合了
人事、財政和教育三種不同的制度邏輯，以及受到學
校內部治理結構的限制，因此，在今天事業單位人事
制度的改革過程中，在國家預算管理制度建立的過程
中，釐清教師工資制度的概念，具有前所未有的重要
性。
本報告分四個部分：第一部分是總報告，提出教
師工資對於教育投入持續增長、教育事業持續發展的
意義。第二部分是教師工資制度的理性設計和實踐檢
驗，從工資理論出發，提出教師工資應該具有的兩層
結構。第三部分是以北京市為案例，繫統研究教師工
資制度中的財政屬性缺失所帶來的影響。第四部分是
教師隊伍概覽，分析2002～2011年教師的狀況，回答
了教師數量、質量以及工作負擔等教師隊伍建設的基
本問題。

Ⅰ 總報告
1 後4％時代中小學教師工資對教育經費增長機制的意義
一 後4％時代的教育投入話題
二 中小學教師工資制度的財政屬性
三 1978年以來我國中小學教師工資制度的進展
四 本報告的主要發現和政策建議
Ⅱ 專題報告一
2 教師工資制度的理論設計和實際結構
一 教師工資決定機制
二 中小學教師工資的財政管理
三 我國教師工資的實際結構
四 三類變量對中小學教師實際工資的解釋程度
五 結論和討論
Ⅲ 專題報告二
3 **、**視野中的北京市中小學教師工資
一 北京市中小學教師工資研究的制度意義
二 不同參照繫下的北京市教師工資
三 北京市教師工資對財政性教育經費支出效率的影響
四 北京市普通高中教師工資收入狀況及其影響因素
五 總結與討論
Ⅳ 教師隊伍概覽（2002～2011）
4 教師勞動力投入
一 指標A-1：投入中小學教育的教師勞動力規模及變動狀況
二 指標A-2：分學段、分城鄉投入中小學教育的教師規模
三 指標A-3：分省區的教師占各自勞動力隊伍的比例
四 總結與討論
5 中小學教師的質量
一 指標B-1：中小學專任教師學歷
二 指標B-2：中小學專任教師的平均受教育年限
三 指標B-3：分城鄉中小學專任教師學歷合格率和較高學歷比例
四 指標B-4：分城鄉的中小學專任教師平均受教育年限
五 指標B-5：我國中小學教師的相對質量——**比較
六 總結與討論
6 中小學教師隊伍的性別結構
一 指標C-1：中小學教師隊伍的性別結構
二 指標C-2：我國分城鄉的中小學專任教師隊伍性別結構
三 總結與討論
7 中小學教師隊伍的年齡結構
一 指標D-1：我國中小學教師隊伍的年齡結構
二 指標D-2：分城鄉的中小學專任教師隊伍的年齡結構
三 總結與討論
8 中小學教師的工作負擔
一 指標E-1：中小學教師工作負擔——生師比
二 指標E-2：分城鄉的中小學生師比
三 指標E-3：班級授課制下中小學教師工作負擔——班師比
四 指標E-4：分城鄉的中小學班師比
五 指標E-5：班級授課制下中小學教師工作負擔——班額
六 總結與討論